近年来,云南省昭通市在公共资源交易领域持续深化改革创新,以机制建设为基点,以强化监管为抓手,以提升效率为目标,推动招标投标市场更加规范有序发展,助力优化营商环境。
在机制建设方面,昭通市着重从完善制度入手。通过建立和完善包括联席会议制度、内控制度在内的24项监管机制,构建起较为完善的制度体系。同时,昭通还建立了公平竞争审查机制,并制定了详细的审查标准,确保每一项交易都符合公平公正原则。自2025年以来,该市已对580多个交易项目进行了严格的公平性审查。此外,为解决外资项目的服务难题,当地创新性地推出了"电子主导+线下协同"的综合服务模式,将9个关键环节纳入全省统一的电子化交易平台,实现了交易过程更加透明、成本明显降低。
在强化监管方面,昭通市构建了市、县两级联动的立体监管网络。通过建立投诉举报快速响应机制,配备259名专职监管人员实时处置各类问题,确保了群众反映渠道畅通无阻。同时,昭通还创新性地实施招标计划提前发布制度,有效解决了招投标领域信息不对称、市场壁垒多等老大难问题。自2025年4月以来,该市已累计发布招标计划680余项,预公示招标文件460余份。此外,通过严格执行评标专家"四不见面"管理规定,并常态开展网络巡查,实现了对招投标全过程的有效监管。
在提升交易质效方面,昭通市全面推行了全流程电子化交易和远程异地评标模式,目前远程评标率达到100%。通过建立交易回访制度,并不定期举办"开放日"活动,持续优化服务流程。数据显示,2025年全年完成项目交易960个,交易总额达到302.77亿元。同时,通过推广投标保证保险替代现金保证金的方式,为4151家企业(次)减少了5.16亿元的资金占用;并通过减免政府投资项目投标保证金政策,累计为企业减轻负担4.72亿元。




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